
近年来,重庆的朗昌(Rongchang)区已彻底实施了XI Jinating的重要指示,以加快党组织领导的农村治理体系的建设。它将大约10至30个家庭作为基本单位的农场需要,并使用“小庭院 +”来促进党的建设来领导良好的治理,在农村地区有效地刺激了群众参与的认识,取消群众参与的渠道,提高群众参与的能力,改善了群众参与的能力,并有效地改善了“三个政治统治”的困难,并逐步提高了党的统治能力,并逐步提供了统一的统治。促进农村地区综合振兴的环境。
1。背景
重庆的朗昌区位于成都 - 昌以及主要轴心的黄金连接点。这是一个“桥头”,用于建造成都 - 昌安双城经济圈。它距离重庆(Chongqing)和成都240公里,面积为1,077平方公里。它有6条街道和15个城镇,总人口为860,000。 2019年,隆昌(Rongchang)地区面临着政党建立领导层薄弱的问题,治理的重点不佳,工作协同作用不足以及群众群众对农村治理的参与不足。它坚持通过党的建设来领导农村治理,并以“建立美丽的庭院和创造新的文明风格”的概念探索了建立在附近的农田10到30的“新型庭院”的创建。在地区党委员会的组织部门的指导下,来自宣传,政治和法律以及民事事务的八个部门的资源被整合到庭院中,他们解决了群众的需求和问题,这产生了积极的结果,从而产生了新的内容,从而产生了新的内容,例如“小庭院演讲厅”,“秘密韦伊法律”,“法律”,“美丽的家庭”,“美丽的家庭和姐妹”。 In 2021, the number of departments participating in the construction of small courtyards has expanded to 14. On the basis of improving the creation indicators, introducing work methods, and improving the small courtyard star evaluation mechanism and exit mechanism, Rongchang District integrates and upgrades the "Fresh Style Small Courtyard" and "Small Courtyard Lecture Hall" into the "Small Courtyard+" brand, further promoting the downward shift of the focus of治理,力量下沉和资源的权力下放,并有效地涵盖了乡村尽头的治理效率。 2022年,发布了“隆昌区的实施计划,用于促进政党大楼,以“小庭院 +”领导农村善政。根据“一年来一年,两年内的封锁,三年来的面对面,并在五年内进行全面报道”的目标,它将促进良好的政党建立领导层,良好的群众参与,良好的生活环境,良好的生活环境,良好的邻里关系和良好文明的新风格,以便庭院成为农村振兴的“助推器”。
2。主要实践
(1)建立党建设的主要机制并巩固农村治理的基础。在地区委员会的统一领导下,14个地区级部门在内,包括组织,宣传,政治和法律,民事事务,正义,农业和农村地区,大众组织将优化和包装项目,资金,资源和农村治理在“小庭院”中,以实施“小庭院”,以实施,并建立派对建设农村政府的工作机制。
首先,加强组织领导。加强政党组织的建设,并在庭院建立一个党派。如果少于3个党员,请通过选择党的建设讲师和建立联合党派团体来加强党派工作的报道,并建立一个组织系统“城镇和街头党(工作)委员会 - 委员会 - 委员会派对级政党组织组织 - 格里德·党派组织(GRID)党派分支机构分支机构小庭院庭院党集团(派对建设师)”。使用庭院作为党派分支机构(党派)的活动基础,以促进网格降低到庭院,并将组织活动扩展到庭院。第二个是突出领导力。在乡村级党组织和党建设讲师的指导和帮助下,选择了庭院的“领导人”。对于与党员的小庭院,指导大众选举党员为“小庭院的院长”,并为党员的领导角色全面发挥;对于没有党员的小庭院,党的建设教练将履行总统的职责,并组织大量小庭院以进行“团队 +”建筑。小庭院正常运作后,组织了大量的小庭院,以选举合适的候选人担任院长,并指导群众始终在政党组织的领导下开展活动。第三个是全面发挥示范和领导能力。加深“ 100%党员”的评估机制,进行党员的“三个亮点和三个比较”的行动,展示其身份,职位,承诺,并比较他们的工作风格,责任,责任和贡献,并为农村党员在与人民接触和服务的农村党员的开创性和典范中的作用提供全面的作用,从而促进“小型Curtiant +”小型Curtital +“ sellitiatian”和“小型Curtilital”和“小型”和“小型”和“小事”。在党员之间建立共同的家庭机制,并促进一名党员在庭院和庭院附近联系约20至40个家庭,帮助协调和解决困难问题,并在党与大众之间建立“联系”。
(2)探索小庭院建设的道路,并建立农村治理的示范。在整个地区选择10至30个完整或集中的传统庭院,组织“小庭院 +”的建设,以全面发挥院子的演示和领导作用。
首先,标准化施工标准。根据“村庄志愿应用,乡村级别的审查和报告,城镇和街道评估和决心以及地区级别的审查和控制”的过程,采用了“赛马机制”进行评估,并确定每年的一批小庭院,以确保将数量和质量逐渐考虑到所有构造,并逐渐实现所有建筑的构造”。发布了“小庭院 +”实施计划,制定了“十个步骤的工作方法”,例如宣传和动员,自愿宣言和选举总统,阐明了“五筹码”标准,例如自主措施和标准化的显示,并标准化了小庭院构造的促进。每年年底将检查和评估庭院的建设。通过考试的人将获得星级评估结果并授予斑块。滚动点检查和评论将以每年30%的速度进行。第二个是丰富施工内容。为了关注庭院的“+服务”,我们将探索诸如“小庭院命令,乡村级别的命令和地区镇付款”之类的方式,以促进各个层次的资源和力量聚集到院子。从事“+意识形态”,“+交付方法”,“+文化”,“+心脏连接”和“+志愿者服务”等广泛的工作,并鼓励所有城镇,街道,村庄,村庄,村庄和社区探索基于实际条件,并充分利用“小型Cultyard+”的范围和扩展。我们将遵守医院的状况,充分探索传统的习俗,工业发展,农村文明,文化遗产和每个庭院背后的其他特征,并为每个庭院的建设计划完善,以实现“医院在任何地方都有特征和怀旧。”第三是改善驾驶机制。按照“核心区域”,“驱动器区域”和“辐射区”,执行“绘制最大的同心圆并建立一个美丽的同心庭院”动作,并根据家庭中的所有农民作为基地进行促进和有效连接。根据在庭院建立“核心区域”,庭院周围的零星农民将以“驱动区域”作为“驱动区域”,并将其余的分散的农民以网格形式作为“辐射区”作为“辐射区”,以便实现内部和外部连接,联合建筑,服务共享,并增强Curriation和Culter the Cultyard的角色。
(3)全面发挥群众的主要作用,并刺激农村治理的活力。完全尊重群众在“小庭院 +”的建设,管理和运营中的主要作用,改善小庭院治理结构,并指导群众以有序有效的方式参与小庭院治理。
首先,选择“房屋经理”。指导建立小庭院的审议机构,并选择3至5个党员和群众,具有良好的品格,能力和愿意为小庭院担任“小院子管家”,组成小庭院委员会或董事会,并负责日常管理小院子,政策宣传,人民的态度,解决方案,规定的责任和普及,并普及了,并普及了,并普及了。第二个是讨论“院子事务”。 For important matters involving this courtyard, such as the courtyard construction plan and public facilities maintenance, under the guidance of the courtyard party group (party building instructor), the courtyard committee or the board of directors shall be held for the first meeting, and then submitted to all the courtyard masses for discussion and decision, so that the people's affairs shall be negotiated and handled, and continuously stimulate the "ownership" consciousness of the courtyard masses to participate在农村治理中,并努力实现“小事不会从医院出院,并且将不会从村庄释放大事。”第三是设定“小庭院规则”。积极地指导庭院人民讨论和制定庭院的规则和庭院的精神,继续塑造庭院文化,并逐渐实现群众的自我管理,自我教育和自学意义。探索以“ 100%银行”为平台赎回小庭院的奖励机制,结合小庭院公约和评估活动,鼓励小庭院人民积极参与分数,奖励和惩罚分数,并动员参与的热情。例如,Wanling Town开发了“ Zhi Village”应用程序,并将积分发送到小庭院人的“ Zhi村”帐户。小庭院人可以在网上下订单或在超市上接订单,以换取所需的日常必需品的积分,从而有效鼓励人们参与小庭院的管理。
(4)创新和促进“三个治理融合”,并提高农村治理的质量和效率。遵守“三项政府的融合”作为起点,创新地进行各种小型庭院活动,教育和指导群众倾听党的倾听,感谢党派并关注党,并有效地提高草原治理的有效性。
首先,铅自治以增加活力。 Taking "small courtyard+" as an important carrier for the masses to participate in rural governance, in the process of small courtyard application, human settlement environment improvement, and service resources sinking, we will fully listen to the opinions and suggestions of the masses, promote democratic decision-making, democratic management, democratic supervision, and democratic consultation, and realize the transformation of rural governance from "being the people to be the people" to "being the people to be the people".通过投资和劳动,捐赠金钱和材料,并促进“美丽的房屋”的联合建设,动员庭院中的成功人士和党员参加庭院的建设。第二个是领导法治加强保证。 The elements of the rule of law are widely integrated into the construction of the courtyard, and party members and cadres of political, legal, public security, judicial and other units are organized to carry out legal education and anti-fraud propaganda in the courtyard, to create legal brands such as "Secret Wisdom to deliver the law" and "Fa Fun Village", continuously improve the people's awareness of the rule of law, cultivate a strong rule of law atmosphere, so法治的建设扎根于庭院,并继续为农村振兴提供坚实的保证。第三个是领导道德治理并创造新趋势。进行评估活动,例如道德模式,最美丽的家庭以及庭院中最美丽的庭院,并建立了“红色和黑色榜单”,以指导群众积极实践核心社会主义价值观并倡导一种新的文明风格。定期组织和开展一系列活动,例如“小庭院演讲厅”,垃圾分类,衣柜存储和分类,国家健身游戏,“我们的节日”等,以不断地丰富小院子里人民的精神和文化生活,并继续提供强大的精神力量和丰富的道德化和丰富的道德化。
3。工作结果
近年来,隆昌(Rongchang)地区建立了168个示威庭,直接使5,000多名农民受益,为农村生活环境,人们的精神前景,邻里关系等带来了重大变化,并得到了农村人民的广泛支持,并得到了市政部门以及相关的国家部委和委员会的高度认可。已报道了新华社,班纽瓦坦,中国组织和人事新闻,农村干部新闻和其他媒体的报道,并被选为“乡村委员会工作手册”一系列农村复兴系列书籍的典型情况。在“小庭院 +”的指导和促进下,朗昌地区的一个村庄被评为“国家农村治理示范村”,54个村庄(社区)被评为一个在市政层或上文的民主法治示威村(社区);该地区的2020年和2021年的质量安全调查量分别达到99.17%和99.7%。 2021年,朗昌(Rongchang District)被称为“安全中国建设示范区(县)”。
通过实施“小庭院+”工作,已经实现了以下成就:首先,党的领导层更加有效。 “小庭院+”为党组织和党员密切联系并为大众服务的有效方法。小庭院完全涵盖了党的组织和党的工作。党员在小庭院中发挥着开创性和示范性的作用。党的声音可以及时传达给每个家庭。庭院已成为党组织的“边境地位”。其次,治理重点更准确。鉴于成都和重庆的农村庭院的实际情况,治理部门从一个乡村群体调整为有10至30个家庭的农家,并建立了对庭院和家庭的治理结构,意识到了农村治理的改善和精确度;同时,它是根据“核心区域”,“驱动区”和“辐射区”的分类来促进的,并且发挥了院子的辐射和驾驶作用,并且在农村末端有效地涵盖了基层治理的有效性。第三,资源集成更有效。 "Small Courtyard+" strengthens the coordination of the district committee and departmental linkage, so that the Party's policies and resources at all levels gather to the courtyard, promotes the downward shift of the governance center, sinks the strength, and invests resources, forming a superposition effect of governance resources, changing "each doing its own affairs" to "jointly build together", and building a rural governance work pattern of "jointly and jointly manage".第四,群众参与更有效。通过“小庭院 +”,我们组织和进行意识形态教育,文化和体育娱乐,法律宣传和其他在群众中流行的活动,指导群众的价值取向和发展方向积极,并创新以促进“三个治理融合”,以使群众能够在基层统治中获得更加自愿和自愿的态度,并不断地提高和不断的感觉,并不断提高和不断的感觉,并继续保持和不断的自我感知。小庭院已成为群众喜爱的“快乐家”。
4。经验讨论
Rongchang地区使用“小庭院 +”来促进政党建设来领导农村地区的良好治理,这是新时代“ Fengqiao经验”的有效遗产和创新实践,并提供了参考,以解决基层治理中的一系列困难问题:
首先,解决了过度关注农村基层治理的问题。长期以来,农村基层治理的重点是网格。大多数网格是传统村民团体的单位,人数从数百到数千不等。大小相对较大,因此很难管理。 “小庭院 +”工作使农村基层治理的焦点从网格到农民的小庭院,并逐渐散发到周围的农民,更加专注和治理更有效,更有效。
第二个是解决基层造成沉重负担的问题。组织,宣传,政治和法律,民事,正义,农业和农村地区,大众组织和其他部门都从事基层治理的某些职能,而基层层面厌倦了处理各个部门的不同工作要求和评估指标。 “小庭院+”工作涵盖了每个部门的主要指标和有效性目标,并且指标数量已大大减少,从而减轻了基层单位的负担。
第三是解决资源协调不足的问题。城镇和街道在每年年底设定了“小庭院 +”建筑目标,这将有助于协调第二年基层治理的各种项目的资金,防止“散布胡椒”的问题,并更有效地使用资金,并且项目实施更加有效。
第四,解决了频繁的农村冲突问题。随着经济和社会的快速发展以及信息媒体的发展,村民之间的交流变得越来越少,农村地区正在从熟人到一个陌生人社会的变化。人际关系的不稳定增加了冲突和争议的发生。通过实施“小庭院 +”工作,民主选举产生的总统将组织所有人举办常规的庭院会议和大众活动,例如稻东和大坝宴会,以建立一个在群众之间进行交流,加强邻里关系的平台,并减少纠纷和冲突的可能性。
第五,解决公共秩序和良好习俗的约束不足的问题。农村社会的相对独立性导致了某些人的相对分散的思想,并且在遵守公共道德和良好习俗时缺乏约束力。 “小庭院+”的重点是,庭院中的人们应该同意小庭院和庭院的规则,建立赎回和奖励机制,并鼓励每个人遵守法规,遵守环境卫生,对老年人的虔诚和亲戚的虔诚和爱心的亲戚,并改变其习俗,并改变新的时代和新时代和新的幻想。
第六,解决质量参与不足的问题。在基层治理中,“护理和群众”一直是一个困难的问题。通过实施“小庭院 +”工作,大众以农场庭院为单位组织,全力发挥群众的主要作用,并指导他们积极参与自己的房屋建设。 “所有权”意识更强,并且“本身对庭院事务的管理”已成为群众的共识。
7.解决了干部不足的能源问题,无法专注于发展。如果基层治理不够有效,那么基层干部将花费更多的精力来处理问题,并忙于调解各种争端并保持请愿中的稳定性。相反,如果每个庭院都得到良好管理,农村社会环境将有所改善,干部将有更多的精力来寻求发展和专注于发展,而当地的经济和社会发展将越来越好。